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心系民生 病有良医

—— 黑龙江省大庆市医改纪实

2016-01-04 18:54:03 来源:《体育在线亚搏官网》 

□ 本报记者 袁小峰

□ 张可烨

近年来,黑龙江省大庆市委、市政府高度重视保障和改善民生,不断深化医疗亚搏,着力夯实科研技术、人才建设、学科发展、公共卫生保障“四个基础”,实施服务体系、管理体制、保障制度、运行机制、投入结构“五个创新”,深化三级甲等医院与国际国内名院、三级医院与国内名院名学科、县区级医院与市级医院、乡镇卫生院与县区级医院、社区卫生机构与市县区医院、村卫生室与乡镇卫生院“六个对接”,有效提高医疗服务可及性、服务质量和服务效率。

目前,大庆市已形成由市级医院、县区级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室、民营医疗机构和专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系,实现了城乡居民从“病有所医”到“病有良医”的提升。

三级体系建设覆盖城乡

大庆市把健全基层医疗卫生服务体系作为全市深化医药卫生体制亚搏的重点,坚持保基本、强基层、建机制的原则,优化整合基层医疗卫生资源,增加基层医疗卫生投入,加大人员培养力度,尤其是全面建设村卫生室,着力打牢三级医疗卫生服务网的网底,形成了“小病不出村、常见病和多发病不出乡镇、大病不出县、疑难重病不出市”的医疗卫生新格局。国家卫计委副主任马晓伟一行在大庆调研时评价:“大庆医改工作和三级体系建设走在全国前面”。

优化整合基层医疗卫生资源。从2011年开始,坚持设置规划、建设标准、功能布局、设备配备“四统一”原则,全市规划58所乡镇卫生院、485个村卫生室、51个社区卫生服务中心,确保每个乡镇至少有一所卫生院、每个行政村至少有一所卫生室、每个街道至少有一所社区卫生服务中心,医疗卫生资源实现城乡全覆盖,全市已形成以市级医院为龙头、县区医院为枢纽、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为基础、村卫生室和社区卫生服务站为网底、民营医疗机构为补充的医疗服务网络。

率先全面实施基层医疗卫生机构标准化建设工程,村卫生室建设走在全国前列。大庆市委、市政府将推进基层卫生机构标准化建设等工作列为全市百项民生工程和政府重点工作,政策、资金等向基层和农村倾斜,市、县区政府投资,在全省率先全面实施基层医疗卫生机构标准化建设工程。村卫生室建设中,坚持规划一所、建设一所、配备设备一所、达标一所的原则,统一建设图纸、建筑面积、“三室一房”和设备配备,按照市、县5:5和市、区6:4比例投入,新建村卫生室489个,村卫生室从无到有、覆盖所有行政村,市政府还投资为每个村卫生室配备医疗设备,彻底改变了村医执业无公有房屋、居家开诊,村卫生室听诊器、血压计、体温计“老三样”设备现象。同时,新改扩建18个乡镇卫生院、20个社区卫生服务机构,并为基层医疗卫生机构填平补齐优质适用设备1.7万台套。全市特别是农村医疗条件整体改善,医疗功能更加完善,百姓就医方便快捷。

乡村卫生服务一体化管理全部实现。规划建设好村卫生室是实现乡村卫生服务一体化管理的重要前提。目前,大庆市乡村卫生服务一体化管理率达到100%,全省领先。实现了乡镇卫生院对村卫生室的设置、行政、人员、业务、药械、财务和绩效考核七个方面规范化管理。做到房屋建设、设备配置、人员补充、经费保障四个到位,实现了公共卫生服务、医疗保障、医疗救助、人力资源四个方面的城乡一体化。

基层医疗卫生机构补偿到位。全面完成基层医疗卫生机构综合亚搏,乡镇卫生院和社区卫生服务机构纳入一类事业单位管理,人员工资全额保障,乡村医生补偿政策很好落实,县区政府还为每个村卫生室每年补助采暖、办公等运行经费,使基层医疗卫生机构回归公益性,基层医疗卫生人员有了归属感。

[责任编辑:张海莺]
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