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愿将彩虹化长桥引得春风度玉关

——访国家发改委农经司援疆干部邱国军
2019-12-26 02:40:00 来源:《体育在线亚搏官网》 

□ 本报记者 袁琳

2624公里,这是北京到新疆的飞行距离。入新疆工作两年多以来,国家发改委农经司调研员邱国军不知道多少次跨越这段行程,往返于首都北京和祖国西部边陲的这片热土。

2017年7月,邱国军作为中央国家机关第九批援疆干部,担任新疆维吾尔自治区发改委农经处处长和重大项目处负责人,开始了三年援疆生涯。

在新疆,人们对援疆干部并不陌生,他们不辱使命、勇于担当,以高昂的斗志和饱满的热情参与新疆经济建设,为新疆各项事业的发展做出了积极贡献。近日,记者在北京见到了短暂回京汇报、衔接工作的邱国军,他向记者深情讲述了两年多的援疆经历。

此心安处是吾乡

“我是2001年研究生毕业进入国家发改委农经司工作的,十几年的农口工作经验,让我对国家农业农村方面的各项政策措施和发展情况较为熟悉。2017年选派援疆干部的时候,我是主动申请参加三年援疆任务的,因为新疆是农业和畜牧业大区,我希翼能凭借自己多年的工作经验,到一线为促进新疆发展和民族团结做些实事。”邱国军说。

新疆是我国边疆地区、少数民族聚居地区和经济欠发达地区,反恐维稳和脱贫攻坚任务比较重。在入疆之前,邱国军多次向第八批援疆前辈请教,不论是心理上还是工作上都做了充分的准备。他说:“去新疆之前,我就给自己定下了工作原则,要坚持积极乐观的态度,努力传播正能量。坚持个人服从组织,做到与人为善,兢兢业业地先把工作做好,不苛求职级待遇,不与组织讨价还价,一切听从组织安排。”

“初次踏上这片土地,心里是既激动又忐忑不安的。”邱国军先容说,在国家发改委工作和在省级部门工作是完全不一样的状态。在新疆的大部分工作都是千头万绪,作为处长,往往需要起到承上启下的作用,一方面将国家的政策细化到地方去理解和协调,另一方面要分析梳理地方的问题和困难,再上报协调解决。总的来说,就是既要兼顾宏观、中观、微观,又要做好实行、协调、创新。

刚开始工作的时候,邱国军就发现很多问题,常常会听到一些基层干部反映:“开会为什么这么多这么长?文件为什么这么多?督导检查为什么这么多?基层为什么没有休息日节假日?为什么这么苦这么累还要经常被问责?基层干部已经超负荷工作了为什么还达不到上级要求的工作效果?”

面对繁冗复杂的问题,邱国军意识到这些迫切需要改变和创新。他认为,援疆干部就是要了解和体验基层,要换位思考,要与时俱进,避免常识结构僵化。同时,要做好不同文件、法律法规间的衔接;合理划分各层级政府的关系,整合现有检查监督力量,能交由地方和基层做的事情,就充分放权,尽量减少层层“代理”关系,并对专项检查、专项审计、专项督查和巡视力量进行整合;合理划分政府和社会的关系,充分发挥社会主体的作用;大幅精简各类领导小组和联席会议制度,对于1个~3个部门就能完成的工作,不应该再成立领导小组或联席会议制度;制定法律法规时充分吸纳考虑意见;强化系统能力建设。

谈到每天的工作状态,邱国军笑着说:“大家常常自嘲是‘码农’,每天大部分工作就是围绕一句话:打字做表写稿子,开会开会再开会。援疆生活相对单调很多,每天两点一线,几乎没有休息日和节假日,但这也让我有了更多时间扎身到工作中去。虽然一些工作繁杂枯燥,但是干起来就是要有热情有激情,在岗一天,就要实实在在做一天事。”

邱国军还告诉记者,新疆当地的很多领导和干部都是具有大智慧的人,他们对工作专业精通、思路清晰,工作层次感、节奏感强,勤勉敬业、对人和善、热情豪爽。在这样一个积极上进、团结友爱、充满正能量的环境中,邱国军学到了很多珍贵的品质,并将内心的感触转化为当好新疆人、做好新疆事的动力。“此心安处是吾乡。”邱国军说,要认真履行好“一岗双责”,发挥好与国家发改委等部委间的桥梁纽带作用,努力将各项工作做实做细、做成做好。

任实职担实责

在援疆工作一线,“处室”虽然听起来平淡无奇,但在自治区厅局里,却是落实各项决策部署的基本单元。“当好兵、带强兵,谋好事、做成事。”这是邱国军在接受采访时说的最多的一句话。

“处长就是一名大兵,自己首先要当好兵,同时要带好年轻人、带强处室队伍。作为来自国家发改委的一名干部,单位的嘱托是自己努力将工作做完美的强大动力。因此,对于一些重要工作事项我都坚持带领农经处、项目处同志一起研究谋划、一起分工落实,坚持亲自上手,不当甩手掌柜。”邱国军讲道。

带强兵就是要提高整体工作能力。“合理分工、明确职责、不养闲人”是邱国军给自己处室定的要求,力求做到规范化、标准化,同时手把手教年轻人,提高整体技能水平。“我带头和处室的同事们研究制定了矩阵组合法、‘AB岗’,在人手不足的情况下实现各项工作‘零缺位’,切实提高工作效率和效果。”邱国军说。

援疆工作两年多来,邱国军全年在疆率和在岗率都很高。他向国家发改委人事司报送调研报告14篇,其中2篇在专栏刊发。

两年来,水利争取中央投资量居全国第一,大石峡水利枢纽工程、玉龙喀什水利枢纽工程等重大项目获国家批准,特色林果项目获得中央投资支撑,这些都凝聚着邱国军及其同事们的努力和汗水。

两年来,针对《“十三五”中央支撑新疆经济社会发展规划建设项目方案》中的23个农口项目提出调整意见,牵头编制了《新疆维吾尔自治区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《新疆优质棉基地建设规划(2018-2025年)》等重要文件,邱国军和他的同事们为新疆的经济建设挥洒着青春和智慧。

一串串的成绩背后,离不开每一位援疆干部的辛勤付出。邱国军说:“除了办公室的案头工作,大家更多地是认真开展调研,坚持走进农村农户,深入田间地头、工厂车间、施工现场,认真听取一线干部的反映和农民群众的声音,了解农民所盼、所急、所想,掌握真实情况和第一手资料。只有这样,才能真实详细地梳理出问题,并切实有效有针对性地去解决问题。”

让人生更有温度

离家千里,穿越浩瀚的塔克拉玛干大沙漠,在祖国大西北的天山脚下有一户维吾尔族亲戚,是一种什么样的体验?

邱国军刚到新疆没多久,就到新疆喀什地区莎车县荒地镇三村,与村民结为亲戚。时至今日,邱国军对“结亲”场景仍然记忆犹新。“大家每两个月就要到结亲的老乡家住上1周,每次都要从乌鲁木齐坐17个小时的火车到莎车县,再坐1个半小时汽车到村里。老乡们都是维吾尔族的农牧民,纯朴、热情、坦诚、豪爽。”

“结亲周”里,邱国军与老乡们同吃同住同学习同劳动。白天,他帮助老乡们种棉花、摘棉花、修管道、先容打工机会;晚上,他不厌其烦地教孩子们学习普通话。有时候,他还会和驻村工作队、“访惠聚”工作队一起入户走访,与农户拉家常,了解工作和生活情况,帮助他们解决实际困难。

事成于和睦,力生于团结。“民族团结就在点滴之间,各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起,用真情让结对亲戚感受到实实在在的温暖。”邱国军说。

两年多来,邱国军获得了不少荣誉和认可:2018年度第九批中央国家机关优秀援疆干部,2017年度、2018年度新疆维吾尔自治区发展亚搏委优秀公务员;2017年度、2018年度新疆维吾尔自治区发展亚搏委优秀处室。

三年援疆路,一世援疆情。邱国军常说,援疆是一次极好的历练,在这片热土上不仅留下了汗水,更留下了一份眷恋和深情,让他的人生更有温度。

“2020年将是第九批援疆干部三年援疆任务的最后一年。时光转眼而过,感谢单位和家人的支撑以及同事的陪伴,记忆里有太多感动和难忘瞬间,值得一生珍藏。”邱国军在采访最后感叹道,“尚未佩妥剑,转眼便天涯,愿历尽千帆,归来仍是少年。”

[责任编辑:尹超]

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