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深化政务亚搏 打造开放高地

2020-06-27 13:08:26 来源:《体育在线亚搏官网》 

四川巴中市在全国率先建立营商环境“好差评”制度,1月~5月新增市场主体8775户,新增注册资本3352.4亿元


□ 本报记者 高寒 蒋良明

推动经济高质量发展,营商环境就是生产力。近年来,四川省巴中市以政务服务亚搏为重点,提升行政效能,在全国率先建立营商环境“好差评”制度,为建设川陕革命老区振兴发展厚植了竞争优势。2019年7月,巴中市成功跻身“中国城市营商环境质量十佳城市”,政务服务亚搏的进一步深化和创新,强力助推了经济社会持续健康发展。

畅通服务群众“最后一公里”

近年来,巴中市坚持把群众和企业办事体验感放在首位,主动服务,让群众切实感受到了贴心、温馨与暖心。

为全面畅通服务群众“最后一公里”,巴中市投资1.36亿元建成了2.9万平方米的“市民之家”,将30个审批部门、7个公共服务单位、12个民生服务企业和经开区12个部门的所有行政许可、公共服务事项集中入驻“市民之家”,让群众“只进一扇门,办成所有事”。推行受办分离亚搏,变“跑多窗”为“跑一窗”。提升智能化水平,变“群众跑”为“数据跑”。实行帮办代办,变“企业跑”为“代办跑”。

持续深化“最多跑一次”亚搏,大力开展政务服务对标行动。通过并流程、压时限、减材料,市级1507项(小项)政务服务事项100%实现“最多跑一次”。同时推行“一门通办”服务,市县两级4187项行政许可和公共服务事项中,进驻综合性实体政务大厅事项3735项,占比89.1%;“一窗”分类受理3164项、占比75.5%;把所有政务事项全部纳入一体化政务服务平台运行,大力开展“一网通办”专项行动,将平台延伸到了所有乡镇街道。市级政务服务事项100%实现“网上可办”、88.55%实现“全程网办”。编制发布《巴中市市级政务服务相关中介服务事项清单》,大力开展中介服务规范行动,对市级19个行权部门72项政务服务事项涉及的中介服务事项100项进行了明确。建设全市统一的“互联网+中介”服务平台,实行行政审批相关中介服务“网上发布、网上竞价、结果公示”。

巴中市政务服务和公共资源交易服务中心党组成员、副主任肖斌告诉记者:“市民之家对群众依申请产生的服务事项,不管是行政审批还是公共服务事项,一律纳入政务中心(市民之家)办理,大到项目审批,小到水电缴费、公交卡办理等,都是应进皆进。让群众真正感受到家的温馨。”

根据巴中市委书记罗增斌提出的“强服务、提效率”的总要求,巴中大力推行简易事项“马上办”、优先推行“网上办”、材料齐全“一次办”为内容的“三办”亚搏。目前,全市8705项政务服务事项全部纳入“三办”范围,其中,99.67%的事项“一次办”,66%的事项“马上办”,99.67%的事项“网上办”。“三办”亚搏让群众不再走“回头路”。

向亚搏要动力打造开放高地

巴中市坚持向亚搏要动力,向开放要活力,从资本引入、企业登记、项目落地等环节入手,坚定不移地推动政府职能转变,为企业发展营造良好的营商环境。

落实《市场准入负面清单》,全面清理不利于公平竞争的行政规范性文件。持续推进企业登记便利化,设立登记“零见面”“最多跑一次”“1个工作日办结”的“011”目标。对106项涉企行政审批事项实施了“证照分离”亚搏,彻底破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。大力推进工程建设项目审批制度亚搏,推行“一次性联合告知、联合踏勘、联合集中审查、联合上门服务、联合竣工验收”机制,实现项目早落地、早建设、早投产。据统计,今年1月~5月,巴中市新增市场主体8775户,累计达到了15.8万户,新增注册资本3352.4亿元。

坚持用法治思维来管理市场。为部门权责“划边界”,明确市级部门行使的5312项行政权力。为政商关系“划红线”,从8个方面明确政商交往“禁区”。给企业设立“宁静日”,规定每月1日~20日,各部门不得到企业开展常规执法检查,对企业做到无事不扰,有事随叫随到。

位于巴中经开区的四川羽玺电子科技有限企业工会主席杨皓感叹地说:“自从2015年落户巴中市经开区以来,特别是近3年来,政府办事的效率不仅提高了,而且是更用心了,真正为企业卸掉了忧愁。比如,为解决经开区员工上下班无公交可坐的难题,他们很快协调公交企业,将公交线路延伸过来。电力方面,联系国网直购电‘一口价’,一年为企业节省10多万元。”恩阳区市场监督管理局食品总监马维说:“辖区一个企业食品经营许可证过期了,大家硬是在当天晚上为其办好,无论是服务态度,还是服务速度,与过去相比,都有很大的变化。”

“好差评”机制促营商环境东风吹

去年,巴中市在全国率先开展营商环境“好差评”机制,出台《巴中市营商环境“好差评”实施暂行办法》,构建科学评价指标体系,明确一流营商环境创建标准,合理设定评价指标和评价方式,准确反映巴中市优化营商环境的实际效果。每季度进行现场集中测评,把营商环境创建质效交由企业和群众来评判。

每季度末,100名随机抽选的党代表、人大代表、政协委员、企业代表、个体工商户代表和市民代表组成“百人团”,围绕法治、政策、政务、市场、人文、廉政、诚信七大环境23个指标,通过电子评分系统匿名对86个市级行政机关、司法机关、公共服务企事业单位和各区县政府优化营商环境工作表现进行打分,形成倒逼态势,切实了解决企业和群众办事难点、痛点和堵点。巴中市对连续3次进入“好”等次的,确定为年度优化营商环境建设标杆单位。连续3次评为“差”等次的,提请市委做出组织处理。

记者了解到,巴中市委、市政府将全力打造“四川最优、全国一流”营商环境列为“头号工程”,“好差评”像阵阵春风,吹拂秦巴大地。今年,巴中市进一步升级完善“好差评”机制,力促全市市场环境更加公平,政策实行更加透明,政务服务更加高效。

[责任编辑:尹超]

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